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彩霸王心水论坛47444凝聚乡村振兴农合力量

时间:2019-10-06

  香港免费马报资料大全他表示“欧洲足球水平更先进”。。在幅员辽阔的中华大地上,乡村振兴战略正在描绘一幅美好而宏伟的画卷,农村金融服务将为这幅画卷增添一份“含金量”。作为来自农信社系统的全国人大代表,江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙把代表履职与自身工作紧密结合,从农村金融工作和农合金融机构的实际出发,围绕乡村振兴、脱贫攻坚、风险化解等社会关注的热点问题,建言献策,积极履职。

  在接受本刊记者采访时,孔发龙说:“当选全国人大代表,是一份弥足珍贵的荣誉,更是一份沉甸甸的重任,是党和人民赋予的信任与重托。新的身份代表着新的使命、新的责任,我将尽心尽力、尽职尽责,用担当与实干书写答卷,努力交出一份优秀的人大代表履职成绩单。”

  “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”为写好建议,孔发龙深入基层调研,了解一线声音,思考有效对策,就建立农合机构全国行业组织、享受简易计税优惠政策以及提高金融债权执结率和不良资产处置效率等方面提出了一系列建议。

  作为农村金融的主力军,农合金融机构已成为服务脱贫攻坚和乡村振兴战略的主要金融力量。据了解,截至2017年末,全国农合金融机构占全国银行业金融机构法人总数的49.7%,资产总额达32.8万亿元,占全国银行业金融机构的13%以上,涉农贷款、小微企业贷款和扶贫小额贷款余额分别占全国银行业金融机构的31%、27%和73%,是全国机构网点最多、业务规模最大、服务“三农”和普惠金融领域贡献最为突出的金融机构。

  但孔发龙也看到,农合金融机构的全国性行业组织长期缺位,使其在行业发展上缺乏全国层面的战略协同,不利于国家实施宏观调控;在政策传导上与国家有关部委缺乏协调沟通,不利于服务脱贫攻坚和乡村振兴战略;在信息科技上缺乏资源整合,不利于降低企业成本;在互助机制上缺乏统筹,不利于防范和化解系统性金融风险;在国际交往上缺乏桥梁纽带,不利于开展对外合作。

  “坚持党的领导,集中力量办大事,这是我们最大的政治优势。”孔发龙谈道,在脱贫攻坚和乡村振兴战略实施过程中,若能建立农合金融机构全国性行业组织,充分发挥全国农合金融机构整体优势,将更有利于最大程度地凝聚众志成城的攻坚合力,以更高层面的战略协同,更好地发挥政策传导效应,更好地防范系统性风险,形成多措并举的工作效果,更好服务实体经济发展。

  孔发龙建议,在保持县域法人地位和数量基本不变,以及省级法人地位相对独立基础上,建立农合金融机构全国性行业组织,并重点发挥好以下职能:一是统筹协调农合金融机构资源,促进国家相关政策在农合金融机构系统内有效传导,推进脱贫攻坚和乡村振兴等国家重大战略执行。二是及时向中央有关部门反馈农合金融机构相关诉求,持续优化农合金融机构改革发展环境,不断提升农村金融服务能力和水平。三是建立农合金融机构风险互助机制,加强行业自律,督促农合金融机构增强自我发展和自我约束意识,防范和化解单体或系统性金融风险。四是推动农合金融机构深层次交流合作,建立信息科技、产品创新、教育培训等全国性服务平台,解决基层想办而办不成,或办得成却成本高的问题。五是加强对支持脱贫攻坚和乡村振兴等国家战略实施的跟踪问效,全面及时掌握执行效果,为中央调整优化政策方案提供更接地气的决策参考。

  孔发龙表示,农村合作银行和农村商业银行是在原农村信用社基础上改制而来的,多年来始终坚持“立足本土、服务社区、彩霸王心水论坛47444。支农支小”的市场定位,大部分营业网点和服务区域在郊区和乡镇,是服务“三农”、小微企业和普惠领域的金融主力军。全面推开“营改增”试点以来,部分农村合作银行和农村商业银行因注册地在地级市所辖城区,按现行“营改增”税收政策无法享受3%的简易计税的优惠,一定程度上削弱了这些农村金融机构支持“三农”和可持续发展的能力。

  “根据《关于进一步明确全面推开营改增试点金融业有关政策的通知》,注册地在地级市所在城区的农村合作银行和农村商业银行不享受金融服务按3%简易计税的政策,税率由营业税下的3%上升至增值税下的6%,且可抵扣项目较少,导致‘营改增’税负不减反增。”孔发龙以江西省为例介绍,“营改增”正式实施后,2016年全省注册地在地级市所辖城区的农村商业银行税率较2015年大幅上升3.45个百分点,增加税负约4.45亿元。

  孔发龙建议国家税务总局修改相关政策,取消简单按注册地划定税收优惠政策的规定,改按涉农贷款占比来享受政策,对注册在地级市所辖城区的农村合作银行和农村商业银行,只要涉农贷款达到一定比例,其提供金融服务收入,也可适用简易计税方法按照3%的征收率计算缴纳增值税,以进一步增强其服务乡村振兴战略的后劲和能力。

  “对于金融机构而言,新时代蕴育着新机遇,也提出了新挑战。”在关注农合机构发展的同时,孔发龙还将关注的视野扩展到大金融领域上,在金融机构化解风险和可持续经营等方面上提出自己的独特见解。

  提高金融债权执结率是维护金融机构合法权益、处置化解金融风险的必然要求,也是推动全面依法治国在金融领域取得实效的关键一招。但现实中,执行工作难点比较多。孔发龙谈到了几个“难”,如唯一住房处置难、带租拍卖执行难、首封法院移送担保物权难等。针对这些难点,孔发龙希望国家立法、司法等相关部门采取措施大力提高金融债权执结率。

  孔发龙建议国家制定统一的《强制执行法》,将现有强制执行规定予以整合并细化,并增加如农村集体房屋及宅基地的处置、被执行人无财产可供执行时对申请人的救助、拘留期限的延长、唯一住房处置、带租拍卖执行等新内容;在有条件的地方应成立金融执行庭,配置专业人员,专门负责执行金融案件,确保金融案件执行有序、高效、专业;完善联动执行机制,建立法院与公安、税务、工商、海关、金融、房管、车辆管理、工程招投标管理等部门的沟通协调机制,明确相关部门对执行工作的责任与义务,形成各部门保障执行的法定机制;灵活适用执行措施,有针对性采取限期报告财产、公告悬赏执行、罚款、拘留、追究刑事责任等执行手段,强化司法威慑;采取以资产使用权抵债、资产抵债返租、企业整体承包经营、当事人共同开发被执行人闲置土地、以收益抵债、债转股等执行方式,推动案件尽快执行落地。

  与此同时,“以物抵债”是盘活金融机构不良债权的重要手段,同样也是防范化解金融风险的重要途径。孔发龙为此建议相关部门对金融机构在接收、持有、处置抵债资产过程中涉及的税费予以相应减免,处置流程予以简化,提高不良资产处置效率,促进打赢防范化解金融风险的攻坚战。

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